1230日,公安部在京召开新闻公布会,公布更高人民法院、更高人民审查院、公安部、农业农村部团结制订的《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》(下称《意见》)。《意见》特别强调,严酷贯彻执行宽严相济的刑事政策,准确认定犯罪事实,依法作出稳健处置,确保“不拔高”“不降格”。

  《意见》围绕非法捕捞犯罪、危害珍贵濒危水生野生动物资源犯罪、非法渔获物买卖犯罪、危害水生生物资源的单元犯罪及渎职犯罪等,细化了执法适用依据和治罪量刑尺度,并对相关违法行为的处罚作出划定。其中,列举了组成非法捕捞水产品罪的5种情形,明确了非法猎捕、杀戮珍贵濒危野生动物罪的治罪量刑起点和情节严重情形,为严酷区分罪与非罪、准确掌握治罪量刑提供了执法政策依据。

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  《意见》明确了解决非法捕捞案件中相关证据的 *** 转化、种类规格及审查尺度,要求增强证据审查事情。同时,对涉案渔获物价值认定作出划定,明确对国家重点保护的珍贵濒危水生野生动物以外的其他渔获物,优先以销赃数额认定;无销账数额、销账数额难以查证或者凭据销赃数额认定显著偏低的,凭据市场价值核算;仍无法认定的,由有关主管部门认定或者价钱认证机构认证。

  《意见》严酷贯彻执行宽严相济的刑事政策,对行为追诉、从重从轻处罚等重点问题予以明确。在解决非法捕捞案件时,要求综合思量行为人的主观罪行、犯罪念头、行为手段、赢利数额、危害结果以及认罪悔罪态度、修复生态环境等因素,准确认定犯罪事实,依法作出稳健处置,确保不拔高”“不降格。但对于暴力抗法、屡教不改、对水域生态造成严重损害或者存在其他恶劣情节的,明确从重处罚,一样平常不适用不起诉、缓刑、免予刑事处罚。

  《意见》划定,各部门要在做好协作配合的基础上,强化监督制约,对水生生物资源保护负有羁系职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到损害的,审查机关可以依法提起行政公益诉讼。对于实行危害水生生物资源的行为,致使社会公共利益受到损害的,审查院可以依法提起民事公益诉讼。更高检执法政策研究室副主任劳东燕出席公布会时示意,审查机关解决非法捕捞案件,会着力施展审查职能作用,切实增强内部相同协作,依法惩治非法捕捞犯罪活动,努力促进长江流域生态环境修复。适时介入侦查,指导依法周全 *** 案件证据,对办案中查获的渔获物,实时委托专业救护,相符放生条件的,实时牢固证据后放生,防止渔获物因办案而殒命。准确适用认罪认罚从宽制度,通过增殖放流、劳务代偿、庭前商量、支付生态赔偿金等方式,促使侵权责任主体自动修复受损的长江渔业资源。

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